Estudos
Comuna 13, Medellín
Ambiente Construído
Revitalização de espaços degradados
Colômbia
Medellín()
Recuperação do bairro Las Independencias, localizado na Comuna 13, um dos 16 distritos que compõe a cidade de Medelín, na Colômbia, vinculado a uma política pública de urbanismo social. A intervenção na Comuna 13 se deu de forma sistêmica envolvendo tanto a infraestrutura da comunidade quanto o desenvolvimento econômico e social por meio da integração deste bairro ao restante da cidade, tanto do ponto de vista da mobilidade quanto da reintegração social. Diversas foram as iniciativas a serem brevemente pontuadas a partir do momento em que o Estado retomou o domínio da Comuna 13 e que muitos citam como Acupuntura Urbana: Toda uma área degradada foi recuperada com parques e praças, quadras poliesportivas e bibliotecas criando um ambiente de saúde e bem-estar para a população; A criatividade e inventividade da população se aflorou por meio de movimentos culturais e hoje a comunidade é uma referência mundial e ponto turístico muito em função da arte local, como os inúmeros grafites e apresentações de dança; Foi criada uma estrutura voltada a mobilidade da população e com vistas a integração da comunidade ao restante da cidade. Aqui o destaque fica com o Teleférico (Metrocable) implementado em 2004; Em 2011 foram implementadas as famosas Escaleras Eléctricas, um total de 384 metros de escadas rolantes cobertas por um telhado laranja que se destacam na paisagem urbana da comunidade. A solução diminuiu de forma significativa o tempo de deslocamento das pessoas e facilitou a mobilidade daqueles com maior dificuldade de locomoção. Além de permitir o acesso facilitado da comunidade a outras áreas, abriu espaço para que a comunidade fosse acessada por pessoas de fora, recebendo visitantes e turistas; Foram criados sistemas para coleta do lixo com sistemas de polias, tobogãs e dutos, pois havia uma grande dificuldade de “descer” o lixo para a parte mais baixa do bairro.
Custo para Implementação
Mais de cinco milhões de reais
A principal intervenção e a mais custosa foram as Escadas Rolantes cuja área total foi de 1.812 m2, e os investimentos ultrapassaram, à época (2011), US$ 4 milhões, segundo dados da EDU.
Desafios
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O estudo de caso se relaciona com a recuperação de espaço urbano deteriorado, com recuperação de áreas verdes e de uso comum.
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Espaços bem cuidados e conservados criam um ambiente com qualidade de vida e propiciam a saúde e bem estar da população.
Motivação
Por sua localização estratégica próxima à rodovia, a Comuna 13 se tornou reduto de criminosos, grupos paramilitares, cartel de drogas e grupos guerrilheiros que lutavam pela disputa do local. Um cenário que colocava a população local sempre em perigo. Para conter o tráfico no local, em 2002, foi realizada a Operação Órion, uma intervenção das forças de segurança colombianas - Forças Militares, Polícia Nacional e Força Aérea. Apesar de ter eliminado os grupos terroristas do local, a operação foi muito questionada por não ter respeitado a população de bem com abusos de poder e violação dos direitos humanos. Muitas mortes foram contabilizadas no que ficou conhecido com o maior conflito urbano do país.
Contexto
Medelín é a segunda maior cidade da Colômbia. Em 2017 contabilizava 2,5 milhões de habitantes segundo dados do Departamento Nacional de Estatística com uma área metropolitana que totaliza 3,7 milhões de habitantes, a maior aglomeração urbana do país. A cidade já se destacou por ser uma das capitais mais violentas do mundo e é hoje reconhecida pelo modelo de inovação graças a muitas das intervenções urbanas realizadas na cidade. Ao final de 2003, depois da realização da Operação Órion, o Estado ocupou a Comuna 13 e recuperou o controle da região que estava nas mãos de milícias urbanas. O espaço estava degradado graças ao mal-uso, falta de acesso ao restante da cidade, disputas locais, tráfico e criminalidade. Era uma comunidade abandonada pelo Estado e que vivia a mercê das facções e do crime. Com a ocupação da Comuna 13 iniciaram-se as obras de revitalização e recuperação da comunidade. Obras de infraestrutura se somaram ao envolvimento dos moradores que passaram a se apropriar do seu espaço e realizar inúmeras ações colaborativas para recuperação da área degradada, tanto do ponto de vista físico quanto social.
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